ПРОМТЕХБЕЗОПАСНОСТЬ
+7 (495) 660-07-97 (495) 025-01-27

Факс: +7 (495) 025-01-34 E-mail:promtech@ikcptb.com

      EN      DE

Предприятия поделят на три категории по степени их воздействия на окружающую среду
26.04.2011 09:16

В правительстве готовится базовый документ - "Основы экологической политики России на период до 2030 года".

Сейчас проходит согласование пакета из восьми законодательных документов, касающихся совершенствования системы нормирования и экологического стимулирования в области охраны окружающей среды, экологического аудита и других проектов. Самый важный законопроект - о нормировании и экономическом стимулировании. Действующая сегодня система нормирования негативного воздействия основана на предельно допустимых концентрациях загрязняющих веществ в воздухе и воде.
Ее основные недостатки в том, что она с одной стороны предъявляет избыточно жесткие требования (нормируются более 2000 загрязняющих веществ), с другой стороны - субъективное решение чиновника позволяет устанавливать любой лимит. Такая конструкция законодательства приводит к тому, что практически все крупные промышленные предприятия десятилетиями превышают установленные нормативы, отчисляя в бюджет незначительные суммы в качестве платы за негативное воздействие и не имеют никаких стимулов к модернизации. Что предлагается? Прежде всего - разделить предприятия на группы по степени воздействия на окружающую среду. Это целесообразно, поскольку из миллиона всех предприятий в России за 99% выбросов и сбросов отвечает только 11,5 тысячи. 700 тысячам организаций, которые незначительно воздействуют на природу, предлагается перейти на декларирование, а для 290 тысяч с умеренным воздействием нормативы будут устанавливаться по факту сбросов и выбросов при наличии программ снижения негативного воздействия на природу. Таким образом, снимаются административные барьеры, уменьшается количество справок и бумаг для большинства предприятий. Что же касается оставшихся почти 11,5 тысячи опасных экологических объектов, которые являются основными загрязнителями окружающей среды, то по отношению к ним законопроект планирует переход на принципы наилучших существующих доступных технологий (НДТ). При выборе этого принципа опирались на мировой опыт. Что же такое "наилучшие доступные технологии"? Это технологии, которые уже внедрены на одном или нескольких предприятиях и предлагаются к использованию. Для каждой технологии существуют показатели выбросов, сбросов, потребления воды и энергии в расчете на единицу произведенной продукции. Они формируют новую систему технологического нормирования для крупных предприятий. Для внедрения НДТ необходимо описать 6 тысяч технологических процессов, составить 27 отраслевых справочников, обновляющихся один раз в три года. НДТ существуют не в национальном, а в межнациональном масштабе, поэтому, прежде всего, будут переводить и адаптировать уже имеющиеся справочники BREF.
Для предприятий, переходящих на НДТ, плата за негативное воздействие может быть полностью зачтена в счет затрат на эти мероприятия, а после внедрения НДТ при условии соблюдения нормативов взиматься не будет. Модернизация экономики нуждается в экономической поддержке со стороны государства. Проектом закона предусмотрено применение методов экономического стимулирования. Предлагаемый набор инструментов сделает инвестиции в наилучшие доступные технологии более привлекательными, чем продолжение работы на изношенном и неэффективном оборудовании, в том числе субсидирование государством процентной ставки по инвестиционным кредитам, введение дополнительного коэффициента к норме амортизации, равного 2, и другие. Каковы этапы перехода на принципы НДТ? С 2012 до 2014 годы планируется разработать всю необходимую документацию, разделить предприятия на категории и утвердить планы мероприятий по снижению воздействия. С 2014 года предлагается запретить проектирование новых объектов, не соответствующих принципам наилучших существующих доступных технологий. С 2016 года - установить запрет на ввод в эксплуатацию новых предприятий, чьи выбросы и сбросы не соответствуют НДТ, за исключением тех, которые проектировались до изменения законодательства. И, наконец, только с 2020 года вводимые административные ограничения будут касаться существующих предприятий. При этом, если существующие предприятия до 2020 года начали программу модернизации, то им предоставляется еще пятилетний период для ее завершения.

Источник: официальный сайт журнала «Экология производства»

 

Легитимность деятельности

ЛИЦЕНЗИИ Ростехнадзора, МЧС России, Росатома, ФСБ России
СВИДЕТЕЛЬСТВО о допуске к работам по изысканию, проектированию, строительству
АТТЕСТАТЫ/СВИДЕТЕЛЬСТВА аккредитации (аттестации)
СЕРТИФИКАТЫ соответствия системе качества
Результаты переаттестации экспертов Общества в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2015 г. № 509 «Об аттестации экспертов в области промышленной безопасности»
Новости

О компании

20.06.2017
ООО «ИКЦ «Промтехбезопасность» получена новая лицензия на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну № 0095406 ... Подробнее

Новости отрасли

31.08.2016
Внимание, участились случаи мошенничества !... >>>
Новости законодательства

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.11.2016 № 475"О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья"(Зарегистрирован в Минюсте России 15.12.2016 № 44729) Опубл. 16.12.2016 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2016 № 1356 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" в части проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их должностных лиц. Постановление официально опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 16.12.2016, № опубл. 0001201612160010.

Вопрос-ответ

Вопрос: Здравствуйте! Подскажите пожалуйста, с какой периодичностью должен обучаться ответственный за безопасную эксплуатацию трубопроводов и где должна проводиться аттестация и повторная проверка знаний?
Ответ: Обучение проходит в Управлении Ростехнадзора. Периодичность один раз в 5 лет.


Вопрос: Подскажите, пожалуйста, если рассматриваемый объект расположен на территории размещения санатория. Это является повышенным требованием к охране атмосферного воздуха?
Ответ: Да. Расчет рассеивания следует выполнять с учетом повышенных требований к охране атмосферного воздуха согласно п.8.3 методики ОНД-86, 0,8 ПДК.